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保障房圆夹心层住房梦-保障房圆夹心层住房梦

10年间，北京的房价经历了较令人惊心的弹跳，在调控高房价的同时，北京的保障房政策也启动了一连串的自我修复程序。

1998年，北京诞生了首批经济适用房，如今，保障房的家族里已经有了廉租房、公租房和限价房。在不断完善的过程中，保障房的政策庇护着越来越多的低收入者和夹心层，让他们能够安居乐业，享受到社会进步的成果。　　　　今年5月26日，远洋沁山水小区8号楼，4单元一个约47平方米的一居室，阳光照进南窗，房间十分亮堂。　　　　这床、衣柜、书桌、沙发等等，都是在相关部门手里租的。丁郭明大爷环顾四周，指了指墙边的小凳子，只有这个是自己的。　　　　老人一家四口去年春节前搬入这个公租房小区，是北京首批通过摇号配租到公租房的家庭之一。就在两天前，老人申请的公租房补贴通过审核，房租的90%将由相关部门补贴。租金每月200多元，让这个并不宽裕的家庭，看到希望。　　　　来自北京市住建委的数据显示，截至目前，北京已有14万余户家庭，通过公开摇号配租、配售到保障性住房。限价房、公租房，北京不断创造着住房保障的新制度、新模式，像丁郭明这样的城市夹心层也逐渐圆了住房梦。　　　　经适房存短板　　　　1998年10月29日，以回龙观、天通苑、建东苑等为代表的19个首批经适房项目，在北京市房地产交易单位集中展示，拉开了保障房大规模开发建设的序幕。　　　　北京早期的保障性住房仅有两种，即经适房和廉租房，但制度并不无缺。　　　　北京市房地产中介行业协会会长李文杰说，作为早期经适房项目，像回龙观、天通苑等地的经适房，价格每平米2000多元，与商品房价差并不明显，居民购买意愿较初并不高。　　　　加之经适房对于资格审核不严格家庭年收入6万元以下，开发商直接发售。　　　　由此出现不少140平米以上的大户型经适房，一些并不符合保障标准的家庭，却住进了经适房。　　　　夹心层出现　　　　如何把保障房分配给较需要的家庭？经数年调研，北京在2007年探索出新型住房保障制度。　　　　试点制度中，两种保障房改由相关部门运作，准入标准也由一刀切，改为按家庭人口确定资产、收入、住房面积。申请后还要经三级审核、两级公示，并公开摇号配租配售。　　　　至今，全国已有多个省市移植了这套北京经验。　　　　在新制度下，经适房的准入标准更严格，三口之家的年收入不能高于6万元。而此时，北京乃至全国的房价一路高歌猛进。　　　　新问题再次出现：一些超出经适房收入标准的家庭，在高房价面前望而却步。这些夹心层，既享受不了保障房，又买不起商品房。　　　　之前经适房是面向中低收入家庭，而2007年改变后，基本面向的是低收入家庭。那么，城市中低收入家庭，尤其中等收入的夹心层，就迫切需要一种方式来解决住房问题。北京市住建委一位官员说。　　　　买房的烦恼　　　　海淀区的林栋就是个例子。2008年，林栋的两口之家即将迎来小生命，没房的烦恼困扰着这个家。此时，他们租住在单位附近的上地。　　　　林栋虽工作了近10年，但每月工资仅两三千元，两口之家一年收入8万出头。　　　　我们（收入）超过了经适房标准，只能去买商品房。但探访一遭后，他失望了。跑了周边10多个楼盘，有新房也有二手房，比如上地佳园、清上园。进楼房售卖处一问，每平米要小两万元，我马上就出来了。我们算了一笔账，如果买商品房，每月工资连还贷都悬，肯定买不起啊。孩子临近出世，心情特别着急。林栋说。　　　　而这绝非个例。仅2008年年底，房价就比年初上涨50%。一批夹心层身陷住房困境。

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